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海关总署：允许切合有关要求的俄罗斯牛肉进口
2021年10月18日 ，海关总署颁布2021年第83号布告：允许切合有关要求的俄罗斯牛肉进口 ，详情如下：图片
海关总署布告2021年第83号（关于进口俄罗斯牛肉检验检疫要求的布告）
凭据我国有关司法律规和《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联国兽医和植物卫生监督局关于中国从俄罗斯输入牛肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》的划定 ，允许切合有关要求的俄罗斯牛肉进口。现将中国进口俄罗斯牛肉检验检疫要求予以颁布（见附件）。
特此布告。
海关总署
2021年10月18日
附件
中国进口俄罗斯牛肉检验检疫要求
一、检验检疫凭据
（一）司法律规以及部门规章。
《中华人民共和国食品安全法》及其执行条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其执行条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其执行条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督治理的出格划定》 ，以及《进出口食品安全治理法子》《进口食品境表出产企业注册治理划定》等。
（二）双边议定书。
《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联国兽医和植物卫生监督局关于中国从俄罗斯输入牛肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》。
二、允许进口产品
允许进口的俄罗斯牛肉指屠宰时30月龄以下牛的冷冻或冰鲜的剔骨或带骨骨骼肌【牛经宰杀、放血后除去毛、内脏、头尾及手脚（腕及关节以下）】、可食用副产品【蕴含冷冻牛横膈膜、冷冻牛蹄（去匣）、冷冻牛蹄筋、冷冻牛板筋、冷冻牛鞭】 ，及其未炼造的体脂肪。
绞肉、碎块、机械分离肉、脊柱、头骨及其它未提及的副产品不允许输华。
三、出产企业要求
向中华人民共和国出口牛肉的出产企业（蕴含屠宰、宰割、加工和贮存企业）应设在世界动物卫生组织（OIE）认可的口蹄疫非免疫无疫区和牛结节性皮肤病无疫区 ，在俄罗斯官方的监督之下 ，切合中华人民共和国和俄罗斯联国有关兽医卫生和公共卫生律例的要求。
凭据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法执行条例》 ，向中国出口牛肉的出产企业该当经中方注册。未经注册的牛肉出产企业不得向中国出口。
四、有关检验检疫要求
（一）动物疫病治理。
1. 俄罗斯境内没有牛海绵状脑病、幼反刍兽疫、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎。
2. 俄罗斯依照OIE要求执行疯牛病监测及饲料禁令 ，并成立有效的追忆系统。
3. 俄罗斯对口蹄疫执行区域化治理并获得OIE认可。
4. 俄罗斯依照OIE的推荐措施 ，对牛结节性皮肤病执行区域化治理。
（二）输华牛肉的活牛须切合的前提。
1. 诞生、豢养并屠宰于OIE认可的俄罗斯口蹄疫非免疫无疫区以及牛结节性皮肤病无疫区 ，拥有唯一身份标识 ，可追忆到其诞生和成长农场。
2. 屠宰及运输前 ，来自从前12个月内没有从俄罗斯口蹄疫非免疫无疫区和牛结节性皮肤病无疫区以表的地域或国度引进过任何偶蹄类动物的农场。
3. 来自于从前12个月内未产生过Q热、结核病、副结核病、炭疽、牛病毒性腹泻/粘膜病、布鲁氏菌。鞑停⑴Ｄ页娌『土压热攘俅膊±呐┏。
4. 来自从前6个月未因产生中国、俄罗斯动物卫生律例及OIE列出的高度危险的动物疫病及传染病而受到检疫限度或监测的场所。
5. 动物屠宰前至少在原农场豢养了3个月。
6. 动物屠宰前至少14天没有接种过炭疽活疫苗 ，屠宰前至少60天内没有接种过牛结节性皮肤病疫苗。
7. 从未饲喂过含有反刍动物肉骨粉和油渣的饲料。
（三）运输过程要求。
用于出产输华牛肉的屠宰活牛 ，在运往屠宰场过程中和在屠宰场里 ，没有接触过：
1. 其它种类动物 ；
2. 不切合议定书要求划定的牛 ；
3. 不满足中方注册要求出产企业出产的牛及其它动物。
（四）加工过程要求。
1. 用于出产输华牛肉的活牛从未使用过双方不容使用的兽药和饲料增长剂。在中方核准的企业屠宰、加工和贮存。遵循中国和俄罗斯的有关司法律规对用于出产输华牛肉的牛执行宰前宰后查抄且了局合格。出产输华牛肉时 ，未使用向脑腔内注射压缩空气或气体的击昏步骤 ，也未对屠宰牛使用脊髓刺死法。
2. 牛的胴体在屠宰后和宰割前 ，在2℃以上温度前提下至少预冷和熟化24幼时 ，并保障相应功夫内肉的中心温度为2℃至4℃之间。胴体两个背最长肌中央的pH 值在6.0以下。
3. 执行俄罗斯国度残留监控打算 ，证明产品中兽药、农药、沉金属、环境传染物及其他有毒有害物质的残留（MRLs）不超过中国和俄罗斯国度律例划定的最高限量。
4. 产品没有被中国和俄罗斯律例划定的致病微生物传染。
5. 在沉大公共卫生疫病如新冠肺炎盛行期间 ，企业依照有关国际尺度发展疫情防控 ，定期对员工发展有关疫病检测及免疫 ，造订必要的肉类安全防控措施 ，确保肉类在原料接管、加工、包装、贮存、运输等全过程防控措施有效 ，预防交叉传染。
6. 俄方应向中方提供对输华牛肉屠宰、宰割、加工、贮存企业治理的司法律规、有关检验检疫项目（蕴含监测项目、尝试室检测步骤和法式） ，检验检疫合格标志等资料和信息。
7. 向中国出口的牛肉不得与以下产品一路加工：
（1）其它种类动物产品 ；
（2）不切合议定书划定动物的产品 ；
（3）非本注册企业的产品 ；
（4）非出口中国的产品。
（五）存放要求。
在存放牛肉的冷库中 ，应设有存放输华牛肉的专用区域并显著标识。
五、证书要求
俄方掌管向中国出口牛肉的检验检疫工作 ，并出具兽医卫生证书。向中国出口的每一集装箱/批牛肉应至少随附一份正本兽医卫生证书 ，证明该批产品切合中国和俄罗斯司法律规及议定书的有关划定。兽医卫生证书用中文、俄文和英文写成（填写证书内容时 ，英文必填）。兽医卫生证书的体式、内容须事先获得双方认可。
六、包装、贮存、运输及标识要求
向中国出口的牛肉必须用切合中国和俄罗斯律例要求的全新资料包装。牛肉内包装上应以中英文表明品名、产地国、出产企业注册编号、出产批号。表包装上该当以中英文表明产品名、产品的规格、产地（具体到州/省/市）、出产企业注册编号、出产批号、主张地（主张地必须表明为中华人民共和国）、出产日期（年/月/日）、保质期、贮存温度等内容 ，加施（粘贴或印刷）官方检验检疫标识。预包装肉类产品还应切合中国关于预包装食品标签的司法律规和尺度的要求。
向中国出口的牛肉 ，从包装、存放到运输的全过程 ，均应切合中国和俄罗斯的有关卫生要求 ，预防受到致病微生物或有毒有害物质的传染。牛肉的贮存和运输应在相宜的温度前提下进行 ，冷冻牛肉的中心温度不应高于零下15℃ ，冰鲜牛肉的中心温度介于0℃至4℃之间。输华冰鲜真空或非真空包装牛肉（不论有无气调包装） ，应切合中国和俄罗斯包装卫生尺度 ，出口商应确认保质期并在包装上明确标识。输华冰鲜真空包装牛肉保质期不超过120天 ，输华冰鲜非真空包装牛肉保质期不超过14天。
货物装入集装箱（海运或空运或陆路运输）后 ，在俄罗斯官方监督下施加封识 ，封识号须在兽医卫生证书中注明。运输过程不得拆开及更换包装。
七、其他要求
获准输华的可食用牛副产品应切合以下加工卫生要求：
（一）通常要求。
1. 凭据中国和俄罗斯的司法律规 ，本加工卫生要求所指的牛副产品均属于人类可食用肉类产品的领域。
2. 俄罗斯已针对输华产品成立了蕴含有关可食用牛副产品的食品安全卫生治理系统。
3. 输华可食用牛副产品应来自已成立追忆系统的农场、屠宰场和加工厂 ，保障输华可食用牛副产品能够追忆到起源地。
4. 只有获得注册的牛肉出产企业方可向中国出口可食用牛副产品 ，其牛副产品专用加工车间也须获得中方认可。
5. 输华可食用牛副产品应接受俄罗斯国度残留监测打算监控 ；诩嗖饬司 ，俄方证明牛副产品不含风险人类健全的农兽药、传染物等化学残留及其它有毒有害物质。
6. 所有输华可食用牛副产品均应依照供人类食用肉类产品的方式和安全卫生要求进行加工、处置 ，成立有关可食用牛副产品的质量安全卫生节造系统（如HACCP系统）确保并切合要求。
（二）可食用牛副产品加工过程要求。
1. 加工厂所及设施设备要求。输华可食用牛副产品应有独立的加工车间或区域 ，与牛肉的加工相对隔离。加工车间或区域及其加工卫生前提该当切合中国和俄罗斯有关可食用肉类产品的卫生尺度。加工车间的面积应与屠宰加工能力相合适 ，设备设施应切合卫生要求 ，工艺布局应做到脏、净分隔 ，流程合理 ，预防交叉传染。各类输华可食用牛副产品应设有专用的预冷设施、包装间。蹄、尾加工处置间应设浸烫池和洗濯机等设备。
2. 人员卫生要求。出产加工企业应凭据可食用牛副产品加工流程建设相应经过培训的人员。肉类和可食用牛副产品加工区域的人员 ，以及干净度分歧的各加工区域的人员 ，在未经过消毒及更换工作服等清洁法式前 ，不得相互串岗。
3. 温度要求？墒秤门８辈吩だ渖枋┪露冉谠煸0℃至4℃之间。加工宰割间、包装间的温杜爪节造在12℃以下（不蕴含蹄、尾的烫洗车间） ；冻结间温杜爪节造在零下28℃以下 ；冷藏贮存库温杜爪节造在零下18℃以下？墒秤门８辈范辰峁Ψ蛞笥τ胫泄⒍砺匏辜耙槎ㄊ橹型掷嗫墒秤门Ｈ獠返幕ㄎ忠恢？墒秤媚谠嘣だ浜 ，其中心温杜爪当维持3℃以下。设施洗濯用热水温度不应低于40℃ ，设备消毒用热水温度不应低于82℃。运输工具应切合卫生要求 ，并凭据产品特点配置造冷、保温设施。
4. 加工后对产品的要求？墒秤门８辈吩诶涠澈桶扒靶杈浞值南村⒔ㄕ ，并确认其表表清洁 ，无病变组织、排泄物、伤斑、饭桶、淋趋附 ，无粪污、胆污、其他异物（塑料、金属、残留饲料等）。实现洗濯、建整后的可食用牛副产品不得与非食用产品在统一区域内加工。用于向中国出口的可食用牛副产品必须按产品种类单独包装 ，有专门区域存放并显著标识。
5. 出产过程卫生节造。出产加工企业应造订可食用牛副产品微生物监测打算 ，保留纪录并定期分析微生物监控数据 ，成立数据库？墒秤门８辈烦霾痰奈郎谠煊η泻嫌泄匚⑸镏副暌。
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